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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社
会力量往往面临高成
本压力，
需要建立合理
的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员 张本 波提出，一方
面，要加大政府投资力度，提高托位建 设补贴标 准
，进 一步降低普惠机构开办成本；另一方面，
 采取公  建民营、运

 营补贴、奖励补 助、购买服
务等多种方式，降低普惠机构运营成本。